「審査基準」「処分基準」「行政指導指針」が行政規則（＝行政立法の一種）の中に含まれると理解するのは重要なポイントです。
しかし、試験では「他のものと混同しやすい」選択肢がよく出ます。以下に引っかかりやすいものや他に分類されるものを整理します。
【よく混同しやすいものと分類】
| 用語 | 分類 | ポイント・引っかかりやすい点 |
|---|---|---|
| 審査基準 | 行政規則（行政立法） | 申請に対する判断基準（許可など） |
| 処分基準 | 行政規則（行政立法） | 不利益処分をするかどうかの基準 |
| 行政指導指針 | 行政規則（行政立法） | 行政指導の内容をまとめたもの |
| 訓令・通達 | 行政内部規範（行政規則） | 職員向けの命令（例：局長通達）。ただし「法規命令ではない」ので、国民を直接拘束しない。ここで引っかかる人多い。 |
| 法規命令 | 行政立法 | 国民に直接拘束力を持つ命令（政令・省令など） |
| 行政手続条例 | 法律 | 「行政手続に関するルール」を法律として定めたもの（行政立法ではない） |
| 行政指導 | 行政行為ではない（行政指導） | 命令ではなく、協力を求める“お願い”。「義務なし」。基準（指針）は行政規則。 |
【間違えやすい具体例】
- 「○○通達は行政立法である」→ ×（行政立法ではなく「行政規則」内の「内部規範」）
- 「行政指導は法的拘束力を持つ」→ ×（持たない）
- 「審査基準や処分基準は法律で定める」→ ×（法律ではなく、行政機関が定める基準）
【整理図：行政立法の分類】
行政立法
├── 法規命令（国民を直接拘束）
│ ├── 政令
│ └── 省令・規則など
└── 行政規則（職員や行政のルール）
├── 審査基準
├── 処分基準
├── 行政指導指針
└── 通達・訓令（職員向け）